（2004年10月12日录音整理，未经本人审阅）
各位代表，大家好：
非常高兴参加中国再生资源回收利用协会第四届会员代表大会。我代表全国供销合作总社向大会表示热烈祝贺。同时，非常感谢专程从北京赶来参加会议的国家各部委的同志，感谢他们对这次会议的大力支持。
我接触再生资源回收利用行业时间不长，好多情况还不熟悉，但我清楚地知道：这是一项利在当代、功在千秋、光荣神圣的伟大事业。供销社再生资源企业及职工与全国再生资源行业的同志们一样，几十年如一日，兢兢业业、勤勤恳恳从事这项艰苦的事业，付出了辛勤劳动，非常了不起。我今天专程来看望大家，感谢大家对这项工作做出的贡献。
今天，再生资源回收利用行业面临的形势发生了很大变化，我国经济迅速发展，社会全面进步，再生资源工作日显突出和重要，尤其是在我国坚持走可持续发展道路，大力发展循环经济的时代背景下，再生资源事业有着广阔的发展空间。供销社再生资源企业曾经做出巨大贡献，今后应在建立我国现代再生资源回收利用体系工作上发挥更大的作用。再生资源工作者，必须紧跟时代潮流，适应形势发展需要，努力做好再生资源回收利用工作，为我国经济发展和社会进步，做出应有贡献。
下面从三个方面谈点意见，供大家参考。
一、认清形势、提高认识，做好再生资源回收利用工作，作为树立和落实科学发展观的具体体现。
党的十六大提出了全面建设小康社会的目标和任务，实现这个战略部署，不仅要紧紧抓住和用好本世纪头二十年的战略机遇期，而且必须树立和落实科学发展观。经济的快速增长和人口的快速增加与资源不足的矛盾日益突出，大力发展循环经济，加快建立资源节约型社会就显得尤其重要。再生资源回收利用是循环经济体系中不可缺少的重要组成部分，循环经济理念的产生和提出不是偶然的，是人类对人与自然的关系深刻认识和反思的结果，是人类社会发展到今天的必然选择。经济越发展，越能感受到自然资源不是取之不尽，用之不竭的，环境的承载能力也不是无限的。经济要持续发展必须探索新的经济增长模式，减少对生态环境的破坏。传统的废旧物资回收工作要赋予新的时代特征和新的内容，不是过去传统的、可有可无的，甚至受人鄙视的简单的废旧物资工作，而是要从经济发展、社会全面进步的高度去认识，要从一个非常重要的、新兴的经济产业去认识。再生资源回收利用工作是循环经济的一个重要组成部分，肩负着重要的历史使命，再生资源工作不像其它经济工作那样，更多的是注重经济利益和局部利益，这项工作还具有很大的社会公益性，对社会全面发展和人类进步都具有非常重要的现实意义。因此循环经济赋予再生资源回收利用工作新的时代特征和经济含义，做好这项工作也是我们贯彻落实新的科学发展观的具体体现。
做好再生资源回收利用工作，恰逢其时。当前国务院对循环经济高度重视。今年三月中央召开的人口资源环境座谈会上，胡锦涛总书记指出，树立科学发展观，必须着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和效益的统一，经济发展和人口、资源、环境发展相协调，在经济发展中充分考虑资源环境的承载能力，积极发展循环经济，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环，为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。温家宝总理也强调指出，要重点抓好节约利用资源与大力发展循环经济，坚持开发与节约并举，把节约使用资源放在优先的位置，建立节约型社会，要建立城市废旧物资和再生资源回收体系，提高资源循环利用率和无害化处理率。总书记和总理的讲话为我们行业做好工作指明了方向。目前，各级政府、再生资源行业和企业也逐步认识到再生资源工作在循环经济工作中起到的巨大作用，并逐渐形成了一个共同推动循环经济发展的良好开局。再生资源回收利用工作得到空前的重视和认可。我国多年来资源利用率比较低，综合利用水平也比较低，经济效益不高。大力发展循环经济，提高资源利用率已经成为全社会的共识，成为我们面临的重要而迫切的任务。我们具体从事这项工作的同志更要抓紧做好这项工作。年初国家发改委提出了推动我国循环经济的建议措施的报告，并会同有关部门起草了《发展我国循环经济的指导意见》征求意见稿。不久前专门召开了循环经济工作会议，专门做了部署。各有关部门分别从不同方面制定了一系列政策措施。全国供销合作总社从建立回收利用体系，加强再生资源的综合利用，最大限度的利用再生资源和各种废弃物等有关再生资源工作，向国务院提出了我们的意见，得到国务院领导的肯定。总社理事会非常重视行业的系统工作，专门听取协会工作汇报，加强了协会的领导力量，从资金、办公设施等方面给予协会很大支持，并对协会下一步工作提出了具体要求。
在法制建设和政策措施方面，加强了对再生资源工作的支持力度。国家经济发展规划中，把循环经济作为编制规划的指导原则确定下来。同时编制过程中，加强对发展循环经济的专题研究。如节能、节水、再生资源回收利用等重点领域的专题研究，这是过去没有的。在法制建设上，如《循环经济促进法》、《资源综合利用条例》、《废旧轮胎回收利用条例》等，有的已经出台，有的正在制定当中。总之发展循环经济有利于形成保护环境的生产方式和消费方式，有利于经济效益的增长，有利于形成资源节约型社会。这是全面建设小康型社会的必然选择。我们要从战略高度去认识，从全局去把握，发展循环经济的重要性和迫切性。同时，把再生资源回收利用摆在循环经济当中，增强进一步做好这项工作的自觉性和责任感。
二、转变观念，理清思路，把再生资源工作作为循环经济的有机组成部分抓紧抓好。
从经济增长对环境影响的角度来考查经济增长方式有二，一是传统经济增长方式：是单向的、直线的过程，即：资源—产品—废旧物资。随着国民经济快速发展，这种方式已经严重阻碍了生产力的发展和社会的进步。二是循环经济的方式，即：资源—产品—再生资源的循环经济增长方式，这是社会发展到一定阶段的必然选择。
在传统经济增长方式下，供销社再生资源工作为我国经济建设做出了重要的贡献。但是传统增长方式下的再生资源工作与循环经济增长方式下的再生资源工作有许多不同，它在思想理念、组织体制、经营管理、推进的具体措施等是不一样的。首先，目的不同。在传统模式下，物资匮乏，人民生活水平不高，再生资源回收成为勤俭建国、勤俭持家的重要方面。而在循环经济模式下的回收利用工作，它的基础必须建立在以资源高效循环利用为核心，以减量化再利用为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的增长模式，把再生资源工作摆到循环经济中去，符合可持续发展的理念。只有这样，我们的工作才有更强的时代感、更强的生命力，我们的工作、我们的认识水平才能有所提高，才能把我们的工作有机地融入国民经济发展的总体格局当中。第二是范围不同，在传统经济模式下，再生资源主要是在生产资料领域以及生活当中产生的一些废旧物资，如废钢铁、废纸、废塑料等。在循环经济模式下，再生资源的范围不仅要包括生产资料，还包括许多新型的、过去所没有的品种，如废旧家电、电子产品等生产资料和其它社会消费品以及一些新的社会再生资源，现在和今后的再生资源回收利用工作，将是多方面、多环节、大范围的，涉及到社会的方方面面。第三，传统增长方式下再生资源工作，主要是补充生产资料供应计划的不足。现在它是整个经济循环当中的一个环节。停留在过去计划经济、产品经济的思想，是不能适应当前形势发展需要的，再生资源回收利用工作也是做不好的。我们虽然做了几十年的再生资源工作，但在许多方面还不能适应形势发展的需要。目前再生资源行业工作，从法制建设、政策措施以及行业自律、市场的组织协调、企业的经营管理、规范经营等各方面、各环节还有待加强，各部门分工还不够明确，不合理、互相扯皮，市场经营混乱。一个城市就有几十家、上百家回收企业，二次污染严重也衍生不少社会问题。怎样科学合理的规范它、发展它，现在还处在一个起步摸索阶段。怎样以科学发展观为指导，以法律、法规为准则，以政府的政策支持，市场规则为动力来做好这个行业，需要供销社再生资源回收企业及全行业的工作者，认真的思考和回答。只有理清我们的思路，把再生资源工作融入循环经济的大潮中去，提高我们的认识水平，才能把再生资源工作做得更好。
三、找准位置，认清形势，努力开创再生资源工作新局面。
再生资源的回收利用是循环经济当中一个重要方面，贯穿于社会经济发展的各个领域，各个环节。做好这项工作要把握好两点，一是把握好在循环经济发展的大格局当中，找准自己的位置，把工作的着力点放在再生资源产生的环节，大力回收和循环利用，提倡绿色回收、注意节约、注意环保，不能一边回收一边又出现二次污染，这不符合我们的工作原则。二是供销社要注意联系实际，充分发挥自己的优势。首先，各级供销社要致力于城乡再生资源网络体系建设，要在新体制、新机制的改革、建立中，充分发挥传统优势，避免形成新的矛盾。同时我们积极向国家各部门反映，提出合理建议，使供销社再生资源工作有一个更加合理、更加科学规范、符合循环经济要求的发展。在这项工作中，很多地方供销社做的很好。如安徽、浙江、青岛、石家庄、大连等，都做的有声有色，发挥了很好的作用。有的再生资源行业管理工作是由供销社牵头，统筹协调、规范管理这个行业，并在当地政府统一领导下，积极与有关部门配合，对城市再生资源回收利用工作做出规划和部署，在实际工作中取得非常好的成效，政府满意、群众高兴、供销社受益。但是也有些供销社对这项工作没有引起足够的重视，轻易丢掉了这个传统项目，没有像对化肥、棉花、烟花爆竹等那样重视，只注重眼前利益，忽视了长远利益。把这个对社会有好处、政府又重视的传统行业轻易丢掉了。这个行业不像其它行业有地域的特点，这是一个永久的朝阳行业，不同时代有不同的要求，它有着很大的发展空间和巨大的社会效益与经济效益。
中国再生资源回收利用协会要注意发挥全国性再生资源社团组织的行业优势，努力搞好会员服务，行业服务工作，做好政府和供销社的参谋和助手，充分发挥在政府与协会会员之间的桥梁和纽带作用，促进我国再生资源回收利用行业快速健康发展。中国再生资源回收利用协会是一个中国字头的大协会，这个行业里还有很多协会，比如废钢铁应用协会、有色金属协会、轮胎翻修利用协会等。而中国再生资源回收利用协会是一个综合性行业协会，协会的业务主管部门是全国供销总社，说明国家对供销社的信任和以往所做工作的肯定。但是“大协会”能否真正被大家认可接受，还要看我们的工作，并不是改个名称就一蹴而就了。必须真抓实干，认真为大家服务。协会要树立科学发展观，顺应循环经济这个大趋势，做好再生资源工作。许多政府不好做的工作，可以通过协会去做；社会发展急需要做而没人去做的工作，协会也要积极去做，积极向有关部门去反映工作中的问题，尤其注意把这个行业的实际情况、建议和要求反映给政府部门；协会还要发展与国外协会同行的交流沟通，学习国外的先进技术和经验，提高我国再生资源回收利用水平。协会是会员自己的组织，会员要关心协会的工作，加强沟通与交流，积极为协会建言建策，使协会的工作内容更加丰富多彩，工作质量、服务质量有较大的提高。同时，协会要从宏观的角度，研究、思考一些深层次的问题，协会十分了解这个行业的情况，比国家宏观经济部门了解的情况要及时、准确，可以发挥我们的优势，通过深入研究、统一思想、统一认识，从理论上进行总结和阐述，为国家综合部门制定方针政策提供基础材料和理论依据。同时，协会要注意收集、分析国内外再生资源市场信息、引导企业关注国家经济发展动向，要摆脱工作中只注意经济指标的局限性，用宏观思维来认识我们工作的重要性，来指导企业更好的开展工作。协会要注意将国家有关部门的政策信息、市场走向及发展趋势及时转达给大家；要组织制定行规行约、强调行业自律，督促会员守法经营， 维护会员的合法权益。协会是一个非常重要的社团组织，必定会发挥它的重要作用，希望大家通过协会这个舞台更好地发挥作用。