编者按：国务院在《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》中明确提出“建设梧州再生资源循环利用示范园区。”梧州市提出，“要把再生资源作为梧州市打造西江经济带产业集聚‘雁行阵势’中的第一梯次，以再生铜、再生铝和塑料三大原材料为基础，拉动铜塑、铝塑、铜铝等相关产品产业链，到2015年形成1000亿元产值的产业集群。”
由此，梧州进口再生资源加工园区应运而生。该园区是经国家环保部批准建设的“圈区管理”试点园区，是我区统筹推进的重大工业项目、自治区A类产业园区、循环经济试点园区。园区规划面积1万亩，总投资约150亿元，分两期建设。
经过两年多的建设，园区将迎来国家环保部等部委验收。
日前，记者驱车驶入梧州进口再生资源加工园区，放眼望去，笔直的主干道两旁建起了绿化带，连片平整的土地上机声隆隆，分区矗立的一排排崭新厂房初具规模。园区已有20家企业“抱团”入驻，总投资达65亿元，其中16家开工建设，梧州市旺金再生资源有限公司等6家企业基本完成厂房和配套设施建设，自治区环保厅已进行“定点加工企业”验收。
办园模式：第一个吃“螃蟹”
“政府主导、企业主体、市场化运作”，这是梧州进口再生资源加工园区的运作模式。该模式实现“两条腿”走路，由政府和企业共建。
“政府主导”主要体现在由政府负责整个园区行政事务的管理，统筹管理园区的开发建设，统一协调各方面的关系；政府同时出资成立投资管理公司，利用该公司作为园区土地经营、园区红线外基础设施、物流平台、信息平台等公共设施建设的投资、经营、收益主体。
“企业主体”则由合资企业广西置高投资发展有限公司负责园区内的基础设施建设以及项目的经营、开发、招商等工作。
园区常务副主任、苍梧县副县长覃汝胜感慨：我们是第一个吃“螃蟹”的啊。当时采取这个模式时，引来很多质疑。园区发展到现在，实践证明这是成功的。“市场化运作能充分发挥企业在优化市场资源配置中的作用，利用其优势‘以商引商’。”他举例说：园区建设之初，市、县两级政府仅投入5000万元，广西置高公司投资5000万元，后来自治区扶持1亿元共两亿元。通过市场化运作，园区管委会成立投资公司成功融资高达5亿元。“四两拨千斤”，置高公司引进企业入园，激活民间资金和入园企业，投入8亿多元进行园区建设。
规划建设：“圈区管理”打造绿色产业
项目建设，规划为先。园区严格按照国家环保部“圈区管理”相关规划要求，高起点做好园区规划，打造绿色产业。首先是委托广西城乡规划设计院进行编制总体规划。园区采取分区建设原则，形成“一环两轴三廊三组团”：“一环”是指规划范围线向内50米的防护林绿环；“两轴”是指东西向与南北向的产业发展主轴；“三廊”是指贯穿南北的三条绿色走廊；“三组团”是工业组团、居住组团和服务组团，分别设置拆解工业区、深加工工业区、办公区、污染处理区、生活区等不同的功能区。
建立起具有较强协调能力的管理体制和运行机制。园区管委会设置环境管理实施机构和海关、商检监管机构，做到组织落实、职责落实、措施落实、人员落实。同时由苍梧县环保局核定园区主要污染物总量控制指标，并做好园区规划和入园项目环境影响评价。要求入园企业建立相应的环保体系，做到环保工作层层管理，上下一体。
2008年3月11日，项目签约；5月15日，一期工程开工。2009年2月13日，园区一期污水处理厂动工建设，配套设施与园区建设同步。今年1月6日，旺金公司试产，成为园区首家进入试产的企业；9月16日，园区工委、管委、海关、商检、环保工作站、物流公司共6家机构正式入园挂牌……
这是园区建设的“梧州速度”。覃汝胜说，污水处理厂、固废贮存场、海关商检验放中心是“圈区管理”的三大硬件设施，园区仅用3个月时间就高标准完成工程建设。
目前，园区一期供水、供电、道路等配套基础设施基本完善。完成了规划建设期内的征地拆迁工作，园区开发面积达4000亩。一期污水处理厂已投入使用，日处理污水1000吨，并安装在线监测系统；贮存仓库的废物收集和贮存设施也已建成；监管区已建成并通过自治区的验收。
在旺金公司，工人对废弃机电产品使用手工拆解、机械拆解及机械破碎方式，不会产生废气，不造成环境污染。敷铜板加工生产工序产生的废水全部经过滤池、沉淀池沉淀后循环使用，循环水利用率达99%以上。
覃汝胜介绍，园区以重点项目带动产业集聚，重点推进年产30万吨再生铜冶炼工程建设，确保项目明年可实现一期投产；年产30万吨再生铝冶炼工程项目已进入项目环评工作，10月底可开工建设。两个深加工项目建成后，预计年销售收入152.6亿元，实现利税6.88亿元，每年可为国家节约矿石开采量达7000万吨，将大大促进广西与珠三角地区的节能减排和循环经济的发展。目前，园区正着手申报全国城市矿产改革试点城市。
产业招商：服务“零距离” 产业初集聚
“园区是否有活力看运作，园区能否壮大发展看招商。”覃汝胜说，园区招商引资要以打造铜铝再生资源拆解深加工为主的有色金属专业特色园区的定位，吸引相关产业链企业入驻。为此，园区瞄准珠三角，成立招商引资工作小组，策划系列招商活动，组织专门的招商队伍，与广东南海市再生资源协会进行对接、协商、沟通十多次，达成了共识。
一揽子招商举措的“重拳出击”，扩大了园区的知名度。中央电视台、广西日报、羊城晚报等30多家境内外知名媒体纷纷进行报道，称园区的建设是“循环经济将在此崛起”。
环境就是效能，效能促进效率，效率产生效益。占地130亩的梧州市旺金再生资源有限公司投资的再生资源拆解加工项目，从洽谈到开工、试产仅用了5个月，创造了在苍梧投资建厂的“第一速度”。
“成功招商关键在于优化服务。”园区投资公司副总经理黄作星说。梧州推出超常规举措，出台政策性文件最大限度减免涉企收费，鼓励金融机构向企业增加贷款，以及奖励完成税收和投资计划的企业等一系列政策，拨出财政资金构筑融资平台，为符合条件的企业提供融资担保，切实解决企业融资难的问题。该县领导挂帅园区开通“特别快车道”，为企业排忧解难。园区管委会和置高公司联合成立投资服务中心，对企业从入园考察到合同的签订、项目立项、环境影响评价、报建报批等提供“一站式”服务。广东东莞天正实业有限公司投资6000万元的五金拆解及深加工项目从考察到签约仅用两个月。
覃汝胜透露，园区还将建立信息交易平台，实现园区拆解产品在园区交易，形成园区的交易市场；打造财务融资平台，解决园区金融支撑不足的瓶颈，在园区建立小额贷款公司，建设园区乡、镇银行，与多家银行建立“银、政、企”关系等，提高园区服务企业的能力。