16日，《济南市家电以旧换新实施方案（暂行）》正式发布，拉开了济南家电以旧换新的序幕。
作为一项过渡性政策，家电以旧换新中标的相关企业普遍“喜新厌旧”——虽然中标家电销售企业乐意在此政策下销售“新”家电，但回收、拆解企业对“旧”家电的积极性不高，盈利状况堪忧。
探究其根源，则是旧家电的回收、拆解等流程相关补贴政策始终没有掀起“红盖头”。
拆解企业处亏损状态
据了解，凡在济南市注册登记具有法人资格或具有济南市户口，在规定时间内交售旧家电并购买新家电的单位和个人，在购买新家电时可享受家电以旧换新补贴，标准为新家电实际销售价值的10%。
购买家电有了财政补贴，这对家电生产和销售企业无疑是重大利好。在济南以旧换新正式启动之前，最早中标的家电连锁巨头国美已经开展了半个月的试点，预先垫付了其中的补贴款。国美济南公司总经理韩德鹏说，济南居民反响强烈，国美销售突破2万笔。难怪他会乐观地说，以旧换新是“政府得民心、百姓得实惠、企业得市场、经济得发展”的多赢之举。
但这项“多赢之举”，在旧家电的回收、拆解方面仍面临诸多难题。
据了解，消费者如果要参与家电的以旧换新，首先要将旧家电卖给中标的回收企业，并由回收企业开具国家统一印制的家电以旧换新凭证；然后，消费者要持以旧换新凭证到中标的销售企业购买新家电。
以旧换新流程的终点站是拆解公司。北京的拆解公司华星环保曾公开表示，以旧换新的实施为正规拆解企业们带来了两大好处：货源充足、“吃不饱”的问题迎刃而解；同时，回收成本大大降低，不必再与小商贩竞争二手市场了。
但经济导报记者在调查中发现，在相关补贴政策出台之前，回收和拆解公司们面对突如其来的庞大市场有些不知所措。
青岛新天地生态循环科技有限公司山东省以旧换新中标的3家拆解企业之一，其子公司济南新天地再生能源有限公司的总经理刘晓东告诉导报记者，拆解这些旧家电是不盈利的，因为对旧家电的拆解和无害化处理的成本很高，而且回收价格也高于小商贩，这些年他们一直亏损。
实际上，根据以旧换新的操作流程，拆解处理企业需先向回收企业垫付运费，随后向财政申领运费补贴。补贴资金由中央财政和试点省市财政共同负担，其中，中央财政负担80%，试点省市财政负担20%。但无论是山东省，还是济南市的方案中，都没有提及除了运费之外，如何补贴拆解企业。
如果持续不盈利，这个重要的环保产业还能存在下去？
刘晓东表示，其实他们是寄希望于静脉产业的未来。“以废旧家电的回收和拆解再利用为主业的静脉产业政策性很强，目前这一产业还处在培育初期。2011年我国将会实施《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，对废弃电器电子产品处理实行资格许可制度。这在发达国家早已实施的制度，将极大促进拆解回收产业的发展。”
回收企业担心“压货”
济南已公布的以旧换新回收网点约为300个，遍布城市各个角落。旧家电除由回收企业直接回收外，还可由回收企业委托、授权销售网点代为回收。不过在这些已经公布的网点中，有些还没有正式开始回收，例如历下区济南人民大润发商业有限公司的工作人员说他们的相关证件还在办理中，到本月底才能开始回收。
参与回收的济南华联的有关负责人表示，他们刚刚开始回收旧家电，在更详细的补贴政策出台之前，这些回收上来的旧家电业只能被暂时放在仓库，占用了不少资金和场地。
历城区的新天地废旧家电及电子产品回收中心济南中心的工作人员说，他们已经开始回收了，消费者可以打电话预约。他们在向总部汇报，在得到批复后将协调物流公司到消费者家中回收家电，并发放补贴和相关证件。上述工作人员还表示，他们只面向消费者，不会收购规定范围之外的旧家电，二手商贩手中的旧家电送来也不要。新天地同时具备拆解资质，可以接受回收企业送来的旧家电，但是他以商业秘密、自己并不知情为由，拒绝透露将会向回收企业支付多少费用。
根据《实施方案》，回收网点不得擅自处理回收的旧家电，一律交售给指定拆解处理企业进行无害化拆解处理，不进入二次流通。但是，由于物价部门只规定了回收旧家电的参考回收价，并未明确这些旧家电将按照什么价格销售给拆解企业，又不能二次流通，因此回收企业利润空间并不确定。只能得到运费补贴，这显然不能调动回收企业的积极性。
延伸阅读
国际上把将废弃物转换为再生资源的行业形象地成为“静脉产业”，因为这些企业能使生活和工业垃圾变废为宝、循环利用，如同将含有较多二氧化碳的血液送回心脏的静脉。目前，日本“静脉产业”已初步形成了三个主要发展方向，即分别把生活垃圾转换成家畜饲料、有机肥料或燃料电池用燃料。
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旧家电回收拆解无利可图 恐影响"以旧换新"进度
2009-09-22 00:00:00 来源： 评论：0 点击：
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