内容提要：
1.上半年国内废钢铁市场运行状况
2.上半年进口废钢铁市场运行状况
3.全年废钢铁资源供需平衡状况
4.上半年废钢资源供需量统计
5.后市发展预测
2008年受世界经济危机的冲击，我国废钢铁市场经历了一场新世纪未曾发生的大起大落，供需
双方都在这一历史性的灾难中遭受了重大损失，至今还心有余悸。
这场世界经济危机的影响还在继续，世界经济全面复苏还需要相当长的一个恢复和调整时期。危
机重创了中国废钢铁市场，同时也成就了中国废钢铁市场，危机中孕育着新的发展生机。
一、2009年上半年，国内废钢铁市场运行情况
今年上半年随着我国钢铁市场的整体回升和起落、废钢铁市场也随之小幅震荡、市场表现比较理
智成熟。3月份以后开始稳步回升。
1、废钢市场：去年11月份开始回暖，今年2月份到最高价，重废到厂（含税）价为2677元/吨,然
后开始回落，4月份为最低价2301元/吨；降幅14%，震幅为7%。6月份回升到2440元/吨，同比
下降47%。
2、生铁市场：紧跟废钢铁市场2月份到厂价涨至2716元/吨。4月份降至最低价位2369元/吨，降
幅为13%，震幅为6.5%。6月份回升到2458元/吨，同比下降47%，与废钢同步。
表1、2009年上半年我国废钢及生铁价格统计表
重废 | 中废 | 生铁 | |
1月26日 | 2538 | 2499 | 2610 |
2月23日 | 2677 | 2613 | 2716 |
3月30日 | 2413 | 2345 | 2460 |
4月27日 | 2301 | 2231 | 2369 |
5月25日 | 2336 | 2273 | 2393 |
6月29日 | 2440 | 2376 | 2458 |
7月6日 | 2505 | 2428 | 2529 |
图1、2009年上半年我国废钢及生铁市场价格走势
3、今年上半年国内废钢铁市场基本稳定，运行稳健。1-2月份对钢铁工业的复苏及国家4万亿
投资实施进度度过于乐观，产能一度过胜，钢材及废钢市场小幅震荡。新的跌宕并未给市场带
来恐慌，呈现出新的沉着和稳定。
二、上半年进口废钢市场运行情况
进口废钢市场和国内废钢市场一样：去年11月份小幅回暖，价格平稳，进口量稳步增加，呈现
了一个良好的发展势头。
1、进口废钢量同比大幅增加。1-6月份进口废钢总量为757.67万吨，同比增长了510%，2008全
年进口359万吨。预计今年进口废钢总量应超过1000万吨。
2、进口废钢价格同比大幅下降：今年1-6月份进口废钢价格随进口量的增加逐月小幅上涨。元
月份普通废钢到岸价平均为277美元/吨。4月份为最高价335美元/吨,增幅为20%,震幅为10%。
6月份又略有下降，同比下降53%，高于国内废钢市场的降幅。总体基本稳定保持在低于国内废
钢采购价格区间，发展比较稳健。
表2、2009年1-6月进口废钢统计表
月份 | 进口总量（万吨） | 普通废钢市场价（美元/吨） |
元月 | 69.3 | 277 |
2月 | 112.58 | 306 |
3月 | 136.3 | 328 |
4月 | 147.51 | 335 |
5月 | 165.67 | 331 |
6月 | 121.27 | 312 |
合计 | 757.67 | 平均：311.5 |
图2、2009年1-6月进口废钢量及价格走势图
三、2009年我国废钢铁资源供需平衡情况
1、废钢铁需求量预测
2009年钢材市场存在诸多不确定、不稳定的因素，粗钢产量按照上半年2.67亿吨生产水平
测算，全年粗钢产量预计为5.3亿吨左右。按2008年废钢平均单耗144公斤/吨钢测算，废钢需求
总量为7600万吨左右。
2、国内废钢铁产生量预测
钢企自产废钢量，按2008年全国钢企平均自产废钢率5.7%同比测算，约3000万吨。
社会废钢采购量，按照2000年以来平均400万吨/年的增长幅度测算,约4600万吨。
以上两项合计国内废钢产生量约7600万吨左右。
3、资源供需平衡情况
考虑到废次材的销售、设备铸造行业应用的废钢，小钢厂对资源的消耗等，预计资源缺口
仍为1000万吨左右。如果按照6月份粗钢产量的生产水平测算资源缺口应大于这个数字。
四、2009年上半年我国废钢铁供需量统计
据协会统计部公布的下列数据表明，今年上半年我国废钢铁资源供应和应用水平总体不太理想，
除进口废钢外，社会废钢、自产废钢、废钢消耗总量、废钢单耗均有不同程度的减少。
1、废钢应用总量：3570万吨，同比下降6.8%
2、废钢综合单耗：134公斤/吨钢，同比下降7.6%
3、钢企自产废钢：1400万吨，同比下降2.1%
4、社会采购废钢：1680万吨，同比下降29.7%
5、进口废钢：758万吨，同比增长510%
6、废钢库存量比年初下降16万吨
7、粗钢产量26658万吨，同比增长1.3%
8、上半年国内实际产生废钢为3080万吨。如果按上半年的产生量计算，全年为6160万吨。比预测
量小1400万吨左右，形势比较严峻。
五、后市发展前景预测
1、国内废钢市场将逐步活跃
上半年制约我国废钢铁市场发展的两大因素，将在下半年的市场调整中逐步化解，交易量
将逐步增加。
（1）、2008年受世界金融危机的影响，有些废钢供应企业高价废钢仍在库存，还未销售，等待时
机卖个好价。个别钢铁企业购进的高价废钢还在逐月分摊，供需双方还都有一定的不良库
存。随着下半年市场的回升和经营观念的转变，这种不良资源的滞压将很快被盘活。
（2）、废钢铁回收利用增值稳税政策于今年元月1日开始实施之后，各地税务、财政的退税工作严
重滞后，全国大部分地区一季度新的发票没有及时下发，二季度退税没有及时到位，钢企拿
不到新的增值税票不能结算，废钢供应商资金滞压、运转困难，举步维艰，造成购销两难。
国内采购不但没有增加，反而同比下降。废钢资源大量流向进出都不需要发票的非法小钢
厂，扰乱了市场的正常秩序。
为此协会于5月份在南昌召开的四届三次会员大会上，召开了废钢增值税专题会议，广泛
征集了废钢增值税实施的意见和建议，汇总整理后以中废钢协（2009）12号文《关于加快规范废
钢铁增值税政策实施的建议》的报告。上报国家税务总局和财政部。 一、要求加快返税监
管。二、简化程序，改为即征即返。三、取消2010年的退税政策，一步到位。建议减免所得税。
相信随着政策的落实和管理的规范，将很快打破僵局，增加市场活力，繁荣市场贸易。
2、进口废钢市场将继续稳步复苏
2009年第一季度，受世界金融危机的影响，东亚、日、韩等国钢产量同比下降20-30%，
欧盟27国下降45%左右，独联体6国下降46%左右，北美同比下降50%左右。二季度虽有好转，但仅
是降幅放缓。
钢产量的下降使这些废钢出口国的废钢资源更加富余，给中国废钢进口市场的复苏营造了
很好的契机，使之经历了三年低迷之后，获得了新生。2009年的进口市场将是繁荣和收获的一
年。
我国上半年粗钢产量同比增长1.3%，废钢的需求量同步增加。进口废钢市场的复苏有利于
国内废钢资源的补充；有利于国内废钢市场的稳定和协调；有利于废钢资源的均衡供给；有利于
缓解铁矿石进口市场的被动局面；有利于钢铁工业的持续发展。
3、进口铁矿石谈判的艰难，将刺激废钢市场的加速发展
2009年我国进口铁矿石的长协谈判，一波三折，非常艰难。进口矿石市场的紧张局面及其
险恶多变将启迪钢企的决策者们重新审视铁矿石和废钢铁资源的科学配置。重新核算多用废钢的
经济效益和环保效益。增加废钢铁应用，减少矿石的压力，扩大废钢铁应用市场。
我国是世界上最大的铁矿石消耗国家，也是最大的废钢应用市场。无论从我国废钢消耗的
低水平，还是从 “资源的科学配置”、“循环经济”、“节能减排”国家发展战略方针去分析、
研究、预测，均有着很大的发展空间和灿烂前景。
总之，国内废钢铁市场活力的逐步增加，进口废钢市场的全面复苏以及废钢铁应用的广阔的发展
前景，确立了我国废钢铁市场未来的基本运行轨迹。2009年我国的废钢铁市场将呈现一个小幅波动，稳
健回暖的宏观发展态势。我们应当高度关注市场信息的变化，加强信息交流和应用，加强市场的监督管
理，加强行业自律，稳定市场秩序，促进我国废钢铁市场的有序健康发展，切实纳入科学发展的轨道。