政策导向
4月8日，国家发展改革委发布了《中国资源综合利用年度报告（2012）》（下称《报告》）。《报告》显示，2011年，我国废钢铁利用量达到9100万吨，同比增长5%。其中，钢铁企业产生废钢铁3500多万吨，社会回收废钢铁5000多万吨，进口废钢铁677万吨。数据显示，废钢铁利用量占当年粗钢产量的13%，年可节省1.55亿吨精矿粉，相当于减少原生矿石开采3.9亿吨。
废钢主要应用于电炉炼钢和转炉炼钢中，其中电炉炼钢中含铁原料废钢约占70%（其余为高炉铁水或直接还原铁），转炉炼钢最佳废钢比为8%~20%（其余均为铁水）。据统计，炼钢多用1吨废钢，比生铁可节省60%能源、40%新水，可减少排放废气86%、废水76%、废渣72%、固体排放物(含矿山部分的废石和尾矿)97%。在废钢铁回收利用技术方面，加快推广的关键技术有：废钢大型预压剪切机，大型破碎、分选设备制造与生产技术，炼钢余热预热废钢装备的工艺技术等。须要积极探索、研发、加快工程化的关键技术有：超大超厚型废钢加工解体设备与技术、报废汽车的先进拆解加工装备与技术等。
由于废钢属于再生资源，其载能和环保功效显著。近年来，国家明确“十二五”期间我国要构建循环型工业体系，并把“完善再生资源回收体系，推进资源再生利用产业化”列入国家“十二五”发展规划纲要。
权威声音
王镇武:稳步实施废钢铁“十二五”规划
中国废钢铁应用协会名誉会长王镇武提出，“十二五”是钢铁工业原料结构转变的关键时期，预计“十二五”末废钢铁在原料结构中的占比将达到一个相当高度。因为，未来10年我国钢铁炉料将面临较大的变革。随着钢铁产量达到峰值，废钢比将从前几年的越来越低转为越来越高。他认为，中国废钢铁行业发展要有一个正确的思路，同时要依靠国家政策支持。现在，国家对废钢铁的应用非常重视，《钢铁工业“十二五”发展规划》将废钢铁的产业化发展列入其中，有力地提高了废钢铁应用行业的发展水平。对于企业面临的税收和淘汰落后产能占用废钢铁资源等问题，目前财政部已在具体商量财政补贴的问题。工信部也多次召开企业座谈会进一步细化。与此同时，废钢铁应用行业自身也抓住国家发展循环经济的有利时机，在近几年中着重抓住两大发展重点：一是加强废钢铁产业加工配送体系的建设，二是加强冶金渣的综合利用。应该说，在全行业的努力下，在全社会的推动下，废钢铁产业已经得到社会的认可，其作为朝阳产业取得了长足进步。
应该看到，今年初以来，钢铁行业发展仍面临一定压力，特别是需求的变化，给全行业带来极大的挑战。从第一季度的市场运行情况来看，废钢铁市场也随着钢材市场的变化发生波动。从目前我国废钢铁行业的现状来看，尽管部分先进的废钢铁加工配送基地已达到全球一流水平，但低水平企业的差距还非常大。因此，实现废钢铁产业化，仍任重道远。
李树斌:多用废钢铁缓解资源紧张
中国废钢铁应用协会常务副会长兼秘书长李树斌认为，2012年我国利用废钢8400万吨，相当于减少铁精矿进口1.4亿吨。加强废钢铁应用，可有效降低铁矿石对外依存度，缓解钢铁产业资源紧张的局面。同时，废钢铁循环利用在我国是新兴行业，有着广阔的发展前景和巨大潜力。
李树斌同时指出，应该看到，目前我国平均废钢单耗与欧美等发达国家相比仍处于较低水平。以2011年为例，我国粗钢产量约为6.8亿吨，占全球粗钢产量的45%，而废钢消耗量只占全球消耗总量的17%左右，全球平均废钢单耗为377千克/吨，而除中国以外的平均废钢单耗达到516千克/吨。影响钢厂多“吃”废钢积极性的主要原因，是废钢成本上升，钢厂不得不转而增加铁矿石的采购。据了解，不少大中型重点钢厂调整了生产工艺，使废钢铁的消耗量缩减。
要大力加强国内废钢回收量，严格车辆、船舶、机械设备等钢铁制品的报废制度，组建分散与集中相结合的回收体系，以增加废钢量；组建集收购、加工、配送“三位一体”的再生资源体系，使钢厂能“吃”上精料废钢；实行“两种资源”方针，向海外投资，引进报废的车辆、船舶等，在沿海地区建立拆解基地；切断对不规范的小电炉、小转炉的废钢供应，优先保证大电炉钢厂和转炉钢厂的需要。李树斌建议，国家应进一步鼓励废钢铁加工配送企业加强自身建设，规范经营，提高自身设备水平和加工能力，增强竞争力。废钢铁加工配送企业要与重点钢铁企业紧密合作，降低运营成本，稳定供应渠道，提高产品质量。
行业分析
同圆废钢铁应用产业“中国梦”
———从2012年运行情况看我国废钢铁行业发展
把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，努力建设美丽中国，成为实现“中国梦”的重要内容。现阶段，生态文明建设使钢铁制造业面临严峻的考验，首先是节能减排的考验；其次是资源品价格改革的考验，深化资源性产品价格和税费改革，预示着资源品价格将处于上升通道，是对资源高消耗行业的一大考验。在炼钢生产中充分利用废钢铁资源，既有明显的节能减排效果，又能节约大量的原生矿产资源，有利于生态文明建设。因此，加速整合废钢市场资源，为钢铁企业提供较为充足的合格炉料，为钢铁企业多“吃”废钢创造条件，是落实十八大精神、建设美丽中国的具体工作。
炼钢废钢消耗总量下降
2012年，全国炼钢用废钢铁消耗量为8400万吨，比2011年减少700万吨，同比下降7.69%。其中，钢铁企业自产废钢3650万吨，比2011年增加90万吨，同比增长2.53%；钢铁企业从社会采购废钢4420万吨，比2011年减少660万吨，同比降低13%。全国进口废钢497万吨，比2011年减少179万吨，同比下降26.5％。其中，用于炼钢的进口废钢370万吨，比2011年减少140万吨，同比下降27.4％。2012年底，钢铁企业废钢库存比2011年减少约100万吨；炼钢废钢综合单耗为117公斤/吨，比2011年下降了16公斤/吨；转炉炼钢废钢单耗69公斤/吨，电炉炼钢废钢单耗602公斤/吨。近年来，虽然炼钢废钢单耗不断下滑，但是炼钢废钢消耗总量还是11年来首次大幅度下降。
2012年，大部分重点钢铁企业炼钢采取多用热铁水、少用废钢的生产模式，以降成本、控产量。一些钢厂，在用转炉炼钢时，原来用废钢实施降温，现采用块状铁矿石代替；在用电炉炼钢时，加大热铁水配比，减少废钢消耗，压缩废钢库存和资金占用。
新型工业化呼唤协同发展
2012年，废钢市场持续低迷行情，价格震荡性下跌。这种单边下跌的行情从2012年初延续到当年9月份。去年10月份以后，废钢市场价格缓慢回升，但由于实质性需求有限，反弹的强度和持续性受到一定的限制。众多废钢加工企业、废钢经销商陷于亏损境地。废钢加工企业调整加工量，多采取快进快出、减少库存的方式，避免亏损经营。部分小规模经销商停业休整（或退出废钢经营行业）。上述情况加重了废钢市场可供资源的紧张局面，使2012年后期阶段市场有所好转。
据不完全统计，2012年新建成投产的炼铁高炉有39座，总容积约60000立方米，炼铁产能增加5000万吨以上。其中，民营企业26座，占投产高炉数量的66.6%。在当前钢铁产能过剩的情况下，在大力提倡节约原矿资源、落实节能减排政策、发展循环经济的时期，依旧如此大规模建高炉、增加钢铁产能，不符合推进新型工业化的发展思路。新型工业化就是走“低环境负荷、低资源消耗和高技术依赖”的全价值链协同发展的工业化道路。
“十百千工程”拓展产业空间
2013年，我国将积极、稳妥地推进新型城镇化建设的步伐，着力提高城镇化质量。这将拉动对高质量建筑钢材等的消费需求，废钢需求也会随之增加。在跨入2013年前夕，工信部发布了《废钢铁加工行业准入条件》和《废钢铁加工行业准入公告管理暂行办法》，有力地推进了我国废钢铁行业产业化、产品化发展进程。多年来，我国废钢循环利用体系建设取得显著成绩，重点建设了一批废钢加工示范基地，完善废钢加工配送产业链，提高了废钢加工技术装备水平和废钢产品质量。目前，已有50家废钢加工企业通过了中国废钢铁应用协会考核，有26家企业被授予“废钢加工配送示范基地”称号，有24家企业被授予“废钢加工配送中心”称号。这些企业分布在全国19个省、28个市和地区，年加工废钢能力为3000万～3500万吨。
由国家发展改革委起草的我国循环经济“十二五”发展规划，把再生资源、城市矿产、废钢铁回收加工配送、节能减排等内容涵盖其中。该规划提出的“十百千工程”，即实施循环经济十大示范工程、创建百个示范城市和乡镇、培养千家示范企业和园区，为废钢铁产业的发展提供了宽阔的空间。充分发挥废钢铁加工基地和加工中心企业的能力，为钢铁行业提供充足、优质的废钢资源，增强废钢供应能力，提高废钢消耗比，减少铁矿石的开采和应用从资源配置的源头上规避碳排放，有着很高的实用价值和战略意义，建议国家相关部门给予政策支持。
2000年~2012年我国炼钢废钢消耗和单耗情况比较
