我国废钢铁利用整体下滑 逆转艰难
2013-08-02 10:01:57   来源：   评论：0 点击：

2012年我国废钢铁市场低迷，供需两弱，废钢铁应用总量自2000年以来第一次出现负增长，废钢比大幅度下滑，跌入谷底，创历史新低。我国废钢铁利用下滑的主要原因，除欧债危机持续发酵及美国经济疲软，全球大宗商品系统性风险全面爆发等世界经济危机的影响外，我国经济的不景气，钢材市场长期低价运行，需求市场疲软，钢铁原料配置不合理，环保违法成本过低，政策引导乏力等都是造成2012年废钢铁回收利用下滑的主要刺激因素。
     随着我国新一届政府新政的实施，将给我国经济的发展注入新的活力，带来新的希望。我国的钢铁市场也将逐步回暖，将带动废钢铁市场的复苏。但这种逆转依然困难重重，需要付出巨大的努力和高额的代价，逆转不容乐观。
     一、废钢铁利用负增长的构成及分析
      2012年，我国粗钢产量为7.17亿吨，同比增长4.9%，增幅放缓、供需两弱、市场疲软、经济效益整体下降。钢铁行业的不景气，导致废钢铁产业2012年度各项经济技术指标全面下滑、引起了各界的高度关注。
     这一下滑局面主要的构成板块、存在的问题和内在关联关系研究分析如下。据中国废钢铁应用协会统计数据显示：
     1.粗钢产量增速放缓废钢采购减弱。2012年，全国粗钢产量7.17亿吨，比2011年增长3327.5万吨，同比增长4.9%。
     2.废钢铁消耗总量首次负增长。2012年，全国钢铁业废钢铁消耗总量为8400万吨，比2011年减少700万吨，同比下降7.7%。2000年以来，废钢铁消耗总量首次出现同比下降。
     3.废钢比继续逐年下降。2012年，全国废钢铁综合平均单耗为117.2公斤/吨钢（即废钢比为11.72%）。比2011年下降了16公斤/吨钢，同比下降12%，下降幅度很大。
     4.社会废钢采购量大幅下降。2012年，全国钢铁企业从社会上采购的废钢铁为4420万吨，比2011年的5080万吨减少660万吨，同比下降13%。
     5.进口废钢量减少。2012年，全国进口废钢497万吨，比2011年的677万吨减少了180万吨，同比下降26.6%。其中，用于回炉炼钢的进口废钢铁约370万吨，占进口量的74%。
     6.自产废钢平稳增长。2012年，全国钢铁企业在生产过程中，共产生废钢铁3650万吨，比2011年的3560万吨增加90万吨，同比增长2.5%。
     7.废钢铁库存量减少。2012年，由于钢材销售不畅，钢企的资金、利润、原材料供应等经营状况进一步恶化。钢企以多吃库存、减少采购、降低废钢铁采购成本，共渡时艰。2012年底，全国钢企废钢铁库存量比2011年底减少110万吨。为2013年废钢铁利用的回升埋下了隐患。
     8.废钢铁市场价格总体下跌。2012年，国内废钢铁市场价格呈先抑后扬的发展态势。2011年四季度上涨至高位后，2012年1~9月份一路下跌，四季度开始逐步回升，回升幅度较小。
      二、2013年我国废钢铁市场将逐步回暖
      2013年，随着国家机构和政府职能的调整、中国梦的开启、城镇化建设和人民幸福工程的推进，我国的钢铁工业将随着新一轮经济形势的稳步上升而逐步好转，必将带动废钢铁市场的回暖。这种回暖的发展态势预计下半年才能显现。
     1.013年我国废钢铁资源将仍然供不应求。2013年我国钢铁工业废钢铁需求总量，按2012年废钢比11.72%测算，废钢铁需求量应为8800万吨；若恢复到2011年废钢比水平13.32%测算，废钢铁需求量应为1亿吨左右，当下两种预测都有可能出现。2013年我国废钢铁需求量为8800~10000万吨。和2012年可供资源量相比缺口很大，需求市场将仍然供不应求，废钢铁供给保障形势仍然十分严峻。
     2.废钢铁进口需求量很大，依然困难重重。2012年，国内共提供废钢铁资源8000万吨左右（自产+社会），和2013年需求量相比，缺口很大，仍在1000万吨以上，有赖于进口市场给与补充。  2012年，在全球经济不景气的情况下，国际废钢铁市场依然高价位运行。和国内废钢铁价格下降的趋势和价位形成倒挂，至今没有下跌、靠拢的迹象。钢材市场价格上扬缓慢，吸纳废钢铁的潜能得不到充分释放。预计2013年废钢铁进口量将有所增加，但不会有太大的好转，年进口量将维持在500万吨左右。
     3.国内废钢铁产生量将有所回升。2013年国内废钢铁产生量将随着经济的好转有所增加。2012年没有售出的废钢铁也将走进市场，充实市场。
    （1）自产废钢：2013年钢铁企业自产废钢将继续稳步增长。按2012年废钢产生率5.1%测算，预计可自产废钢铁约3830万吨，增长5%。
    （2）社会废钢：若按照2000~2011年间，社会废钢采购量的年平均增长量299万吨测算，基数分别按照2012年的采购量4420万吨和2011年的5080万吨测算，全年社会废钢采购量应为4700~5400万吨。再加上2012年度未被采购的部分，将使我国废钢铁资源得到很好的补充，促进废钢铁市场的逐步回暖，使供需两旺的中国废钢铁市场格局逐步得到复苏。
     三、逆转废钢铁应用下滑的制约要素
     1.电炉钢比偏低、积重难返。2000年以来，我国电炉钢比一直在10%左右徘徊，低于世界平均水平。2011年全球平均电炉钢比为29.2%（包括中国），中国电炉钢比为9.8%；钢材品种结构普钢比例超过45%，和以高附加值品种钢为主的发达国家相比，消化高价位废钢铁成本能力脆弱。虽然我国近几年一直致力于产业结构调整，但调整受诸多因素制约，进展缓慢，短期不会有大的改观。
     2.废钢铁资源匮乏、短期难以满足需求。我国是一个发展中国家，钢铁消耗的积累是在近几年才累积起来的，还未进入报废高产期，国内废钢铁市场常年供不应求，价格总体走高。
     3.环保违规成本过低、热送铁水难以淘汰。“钢铁产业政策”早已提出了“逐渐减少铁矿石比例和增加废钢铁比重”的炉料方针，但落实起来却举步维艰。热送铁水工艺短期难以淘汰。造成这一尴尬局面的要素，除了我国废钢铁资源缺乏，电力资源不足以外，主要原因是环保违规成本过低，处罚力度不够，不足以改变某些企业以牺牲环保为代价换取既得利益的倒行逆施。
     4.税收偏重、资金困难。废钢铁回收利用产业是一个低风险、低利润、低回报的行业。由于社会偏见的存在，融资、信贷比较困难，资金缺乏。而国家税收和对其他行业一样，同样缴纳25%的所得税、17%的增值税和所有附加税费。税负较重，制约了再生资源企业的发展和扩大再生产。
     近年来，业内热议减免再生资源回收利用增值税问题。希望通过减免增值税，增加再生资源企业受益，刺激这一新兴行业的发展。愿望是好的，但国家税法立法主管部门能否采纳，不确定因素太多。
     一是因为增值税属于流转税，税金在“回收→加工→贸易→利用→销售”整个经营流程中，随着商品流动而流转，最终在回收、利用企业产品销项税中进行抵扣，由国家买单。二是因为税收的立法原则就是“公平、公正、公开”，同一个领域，只要依法经营就要执行统一税法。三是假若实施了增值税减免政策，退回到2009年前，地方政府对废钢铁回收加工企业税收的受益将大幅度下降，必然打击当地政府的支持热情。企业一旦失去了当地政府在土地、动力、环保、交通、融资、税收等资源上的扶持和优惠，将寸步难行。
      废钢铁产业的健康发展，需要国家政策的正确引导和支持，需要行业的呐喊呼吁，需要广大企业群体的自身努力。废钢铁产业的发展是一个庞大的开放性的动态的系统工程，产业的发展不断地影响和改变着外部环境，同时也随时受到社会环境的制约和改变。
      因此，我们在呼吁加大立法、争取政策支持的同时，更重要的是要加强自身建设。从业者要树立全球化经济的理念，树立“为消费者创造价值，为社会创造价值，承担社会责任”的新的价值观；要崇尚科学，提高废钢铁及夹杂物的深加工技术，提高高附加值资源转换力度，挖掘新的经济增长点；要更新传统的家族式管理模式，吸纳现代管理哲学知识，加强系统管理，合规管理和风险控制管理，规避风险，实现经济效益最大化。